浅议专业性意见在违纪案件中的运用

泉源：中央纪委国家监委网站?时间：2022-09-15?浏览量：9537

凭证《中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件事情程序的划定》第十五条，，，，，，“案件涉及专业手艺问题或详细营业政策、划定的，，，，，，须要时征求有关部分的意见。。。”在执纪办案中，，，，，，经常�；嵊龅缴婕白橹耸隆⒉莆瘛⑸蠹啤⑺拔瘛⑿姓捶ǖ攘煊虻淖ㄒ敌晕侍�，，，，，，其中有的关系到事实认定，，，，，，有的涉及定性处理。。。纪检监察机关办案职员由于专业配景、事情履历等差别，，，，，，难以逐一掌握相关知识。。。针对上述专业手艺问题，，，，，，通过向有关部分征求意见，，，，，，能够有用阻止案件质量泛起误差。。。对此，，，，，，笔者在审理事情中有着深刻的体会。。。

　　笔者在审理一起某事业单位滥发津贴、津贴、奖金的案件时发明，，，，，，该案时间跨度达十年之久，，，，，，前后涉及两任向导，，，，，，资金发下班具达百余人，，，，，，怎样准确认定违规发放的金额成为难题。。。为此，，，，，，办案机关向审计部分发函商请协助认定，，，，，，并移送须要的证据质料。。。审计部分经核查，，，，，，凭证发放津贴、津贴、奖金的差别项目，，，，，，对两任向导违规审批的违纪金额划分举行了梳理和认定，，，，，，并明确违反的财经规则，，，，，，使本案的问题迎刃而解。。。当被审查人得知违纪金额是由审计部分核查得出时，，，，，，没有任何质疑，，，，，，不但上交了自己的违纪所得，，，，，，还起劲发动其他人退还多领取的款子，，，，，，取得了较好的办案效果。。。

　　现在，，，，，，关于专业性意见网络、审核缺少明确的规范，，，，，，在实践中保存熟悉不统一、使用不规范等问题，，，，，，限制了对专业性意见的运用。。。有的对专业性意见是不是证据，，，，，，以及能否在违纪案件中运用存有疑虑，，，，，，有的对专业性意见应以何种形式泛起感应疑心，，，，，，等等。。。

　　笔者以为，，，，，，有关部分提供的专业性意见，，，，，，凭证内容可区分为两种类型。。。一是涉及案件事实认定的意见。。。好比对滥发津贴、津贴、奖金案件中的违纪金额举行盘算和认定。。。这类专业性意见具有证据的关联性、正当性、客观性特征，，，，，，可以作为证据来证实案件事实。。。需要注重的是，，，，，，这类专业性意见不是对案件的亲历，，，，，，属于传来证据的领域。。。二是涉及违纪性子认定的意见。。。好比对某个行为是否违规，，，，，，以及违反什么规则举行认定。。。这类专业性意见不属于证据质料，，，，，，但可以对界定违纪性子提供参考。。。

　　专业性意见在网络和审核时应当严酷把关。。。和判断意见一样，，，，，，专业性意见往往有一定的专业手艺要求，，，，，，具有较高的参考价值。。。差别的是，，，，，，判断人有判断资质要求，，，，，，判断历程有严酷的程序划定，，，，，，判断结论有规范的名堂要求，，，，，，而专业性意见则没有类似要求。。。正由于云云，，，，，，为包管专业性意见的准确性，，，，，，在网络和审核时应当严酷要求。。。一是要注重出具专业性意见的相关机构、职员和案件处理是否保存利害关系，，，，，，是否需要回避。。。二是办案机关应准确先容案件情形，，，，，，并周全提供相关证据质料。。。专业性意见和判断意见一样，，，，，，不是对案件的亲自履历，，，，，，其真实性有赖于办案部分提供的证据质料，，，，，，因此，，，，，，办案机关应准确、周全提供办案素材。。。别的，，，，，，在网络专业性意见以后，，，，，，办案部分还应将提供的证据质料一并附卷备查。。。三是专业性意见的出具必需切合一定的程序、手续要求。。。一般情形下，，，，，，办案机关应向有关部分正式发函商请协助认定，，，，，，先容基本案情并提供相关证据质料，，，，，，而有关部分应认真研究，，，，，，出具书面回复意见。。。特殊情形下，，，，，，有关部分不利便出具书面意见的，，，，，，办案机关应对征求意见的历程做须要的纪录。。。在咨询意见出来后，，，，，，岂论属于事实认定照旧性子认定，，，，，，均建议参考判断意见的见告程序，，，，，，向被审查人举行见告并听取意见，，，，，，包管被审查人的正当权力。。。四是要对专业性意见举行实质审核。。。专业性意见可能保存误差，，，，，，为此，，，，，，办案机关应审阅向有关部分提供的证据质料是否准确、周全，，，，，，向有关部分详细相识认定意见的内容、认定的理由和依据，，，，，，通过审核专业性意见和证据质料是否一致，，，，，，违纪事实和违反的划定是否对应等，，，，，，发明是否保存矛盾，，，，，，若有疑问应向专业职员询问，，，，，，对保存的矛盾予以扫除。。。

　�。。。ㄗ髡撸� 陈国树单位：福建省厦门市纪委监委）

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