中共中央印发中国共产党地方组织选举事情条例

泉源：人民日报?时间：2021-01-07?浏览量：3271

　　克日，，，，，，中共中央印发了修订后的《中国共产党地方组织选举事情条例》（以下简称《条例》），，，，，，并发出通知，，，，，，要求各地区各部分认真遵照执行。。。

　　通知指出，，，，，，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，以党章为基础遵照，，，，，，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，，，，，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织蹊径，，，，，，是新时代党的地方组织选举事情的基本遵照。。。《条例》的修订和实验，，，，，，关于坚持和增强党的周全向导，，，，，，健全维护党的集中统一的组织制度，，，，，，规范党的地方组织选举，，，，，，增强党的地方组织建设，，，，，，提高党的执政能力和向导水平，，，，，，具有主要意义。。。

通知要求，，，，，，各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，，严酷落实主体责任，，，，，，增强对《条例》实验的组织向导。。。要抓好宣传解读和学习培训，，，，，，推动各级党组织和宽大党员干部认真学习《条例》，，，，，，增强贯彻落实《条例》的头脑自觉、政治自觉、行动自觉。。。党员向导干部特殊是主要认真同志要带动学习，，，，，，带动研究，，，，，，带动执行。。。中央组织部要会同有关部分增强催促指导，，，，，，确保《条例》各项划定获得有用贯彻落实。。。各地区各部分在执行《条例》中的主要情形和建议，，，，，，要实时报告党中央。。。

中国共产党地方组织选举事情条例

（1993年12月16日中共中央政治局常委会聚会审议批准 1994年1月26日中共中央宣布 2020年12月11日中共中央政治局聚会修订 2020年12月28日中共中央宣布）

第一章 总则

　　第一条为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，，，，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织蹊径，，，，，，坚持和增强党的周全向导，，，，，，坚持党要管党、周全从严治党，，，，，，健全党的民主集中制，，，，，，完善党内选举制度，，，，，，增强党的地方组织建设，，，，，，提高党的执政能力和向导水平，，，，，，凭证《中国共产党章程》和有关党内规则，，，，，，制订本条例。。。

　　第二条本条例适用于党的省、自治区、直辖市，，，，，，设区的市和自治州，，，，，，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会及其委员会，，，，，，以及党的地方纪律检查委员会的选举事情。。。

　　第三条党的地方各级组织任期届满，，，，，，应当按期举行换届选举。。。如需延期或者提前换届选举，，，，，，应当经上一级党的委员会批准。。。延恒久限不得凌驾1年。。。

　　第四条党的地方各级代表大会代表，，，，，，委员会委员和候补委员、常务委员会委员，，，，，，纪律检查委员会委员、常务委员会委员实验差额选举。。。

　　党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副书记实验等额选举。。。

　　第五条选举应当充分发挥民主，，，，，，尊重和包管选举人的民主权力，，，，，，体现选举人的意志。。。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。。。

　　第六条选举接纳无记名投票方式。。。

　　第七条选举可以直接接纳候选人数多于应选人数的差额选行动施举行正式选举；；；；也可以先接纳差额选行动施举行预选，，，，，，爆发候选人名单，，，，，，然后举行正式选举。。。

第二章代表的爆发

　　第八条党的地方各级代表大会代表应当是党员中的优异分子，，，，，，认真贯彻执行党的基本理论、基本蹊径、基本方略，，，，，，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，，切记党的初心和使命，，，，，，亲近联系党员和人民群众，，，，，，施展模范带举措用，，，，，，遵守党章党规党纪和宪法执律例则，，，，，，凭证党性原则服务，，，，，，具有推行代表职责的能力。。。

　　第九条党的地方各级代表大会代表的名额，，，，，，由召开代表大会的党的委员会全体聚会，，，，，，凭证有利于充分发挥党内民主、有利于讨论决议问题和代表具有普遍性的原则确定，，，，，，报上一级党的委员会批准。。。

　　党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额，，，，，，一般为400至800名。。。

　　设区的市和自治州代表大会代表名额，，，，，，一般为300至500名。。。

　　县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额，，，，，，一般为200至400名。。。

　　所辖党组织数目和党员人数较多或者较少的，，，，，，可以适当增添或者镌汰代表名额。。。

　　第十条党的地方各级代表大会代表的选举单位，，，，，，一般凭证党的下一级地方组织或者下层组织划分。。。党的地方各级委员会派出的机关事情委员会、街道事情委员会等，，，，，，经同级党的委员会批准，，，，，，可以划分为选举单位。。。

　　第十一条代表名额的分配由召开代表大会的党的委员会凭证所辖党组织数目、党员人数和事情需要确定。。。

　　第十二条党的地方各级代表大会代表中应当有各级向导干部、种种专业手艺职员、各条战线先进模范人物、中国人民解放军、中国人民武装警员步队等各方面的代表。。。

　　代表组成的指导性比例由召开代表大会的党的委员会凭证现真相形确定。。。确保生产和事情一线代表比例，，，，，，工人、农民代表应当有一定命目。。。女代表占代表总数的比例一般不少于外地区女党员占党员总数的比例。。。民族自治地方少数民族代表占代表总数的比例一般不少于外地区少数民族党员占党员总数的比例。。。

　　党的省、自治区、直辖市代表大会代表中，，，，，，生产和事情一线代表占代表总数的比例一般不少于30%，，，，，，其中应当有一定比例的种种专业手艺职员、各条战线先进模范人物。。。

　　第十三条党的地方各级代表大会代表候选人的差额比例，，，，，，不少于20%。。。

　　第十四条党的地方各级代表大会代表的爆发，，，，，，接纳自下而上、上下连系、重复酝酿、逐级遴选的步伐举行。。。主要程序是：

　�。。。ㄒ唬┭【俚ノ黄局し峙涞拿�，，，，，，组织所辖党组织从党支部最先推荐提名，，，，，，经由充分酝酿协商，，，，，，凭证大都党组织或者大都党员的意见提出代表候选人推荐人�。。�；；；；

　�。。。ǘ┭【俚ノ痪痛砗蜓∪送萍鋈搜∮肷霞兜匙橹傩邢嗤�，，，，，，提出代表候选人起源人选考察工具并举行考察，，，，，，严酷审核把关，，，，，，整体研究确定代表候选人起源人选，，，，，，并在一定规模内公示，，，，，，公示期不少于5个事情日；；；；

　�。。。ㄈ┭【俚ノ徽倏车奈被崛寰刍崛范ù砗蜓∪俗急溉搜�，，，，，，报召开代表大会的党的委员会审查；；；；

　�。。。ㄋ模┭【俚ノ徽倏吃贝蠡峄蛘叽泶蠡峄蛘叽砭刍�，，，，，，对代表候选人准备人选举行充分酝酿，，，，，，凭证大都选举人的意见确定候选人，，，，，，举行选举，，，，，，选出的代表报召开代表大会的党的委员会审批。。。

　　代表大会召开前，，，，，，由统一选举单位选出的代表有缺数目较多的，，，，，，凭证事情需要，，，，，，可以凭证上述程序举行补选。。。

　　第十五条党的地方各级委员会在代表大会召开前，，，，，，认真对代表的爆发程序和代表资格举行起源审查。。。

　　党的地方代表大会建设的代表资格审查委员会在听取党的委员会的审查情形报告后，，，，，，提出代表资格审查报告。。。经大会准备聚会或者大会主席团通过的代表，，，，，，获得正式资格。。。

第三章委员会委员的爆发

　　第十六条党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的提名，，，，，，必需贯彻干步队伍革命化、年轻化、知识化、专业化目的，，，，，，坚持信心坚定、为民服务、勤政务实、敢于继续、清正清廉的新时期好干部标准，，，，，，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求。。。

　　第十七条党的地方各级委员会候补委员人数，，，，，，一般不少于委员、候补委员总数的15%。。。

　　第十八条党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的差额比例，，，，，，不少于10%。。。

　　第十九条党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员爆发的程序是：

　�。。。ㄒ唬┑车奈被崛寰刍崛范ㄏ陆煳被帷⒓吐杉觳槲被嶙槌傻脑�；；；；

　�。。。ǘ┏Ｎ裎被崞局じ刹垦“稳斡玫扔泄鼗�，，，，，，组织酝酿和推荐，，，，，，在普遍听取意见的基础上，，，，，，提出候选人起源人�。。�；；；；

　�。。。ㄈ┑车奈被嶙榻ǹ疾熳槎院蜓∪似鹪慈搜【傩锌疾�，，，，，，突出政治标准，，，，，，强化政治素质考察，，，，，，严酷审核把关；；；；

　�。。。ㄋ模┏Ｎ裎被崞局た疾烨樾稳范ê蜓∪俗急溉搜�，，，，，，报上一级党的委员会审批；；；；

　�。。。ㄎ澹┐蠡嶂飨派笠楹蜓∪俗急溉搜�，，，，，，提请各代表团充分酝酿，，，，，，凭证大都选举人的意见确定候选人，，，，，，由大会举行选举。。。

　　第二十条党的地方各级委员会委员、候补委员一般应当划分选举，，，，，，先选举委员，，，，，，再选举候补委员。。。委员候选人落选后，，，，，，可以作为候补委员候选人。。。也可以实验委员、候补委员一并选举，，，，，，在获得赞成票凌驾应到会人数半数的候选人中，，，，，，凭证得票几多，，，，，，先取足委员，，，，，，再取足候补委员。。。

第四章常务委员会委员和书记、副书记的爆发

　　第二十一条党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员候选人数，，，，，，应当划分多于应选人数1至2人。。。

　　第二十二条党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记爆发的程序是：

　�。。。ㄒ唬┏Ｎ裎被崽岢龊蜓∪俗急溉搜�，，，，，，报上一级党的委员会审批；；；；

　�。。。ǘ┬卵【俦⒌牡车奈被岷图吐杉觳槲被峄终倏寰刍�，，，，，，对候选人准备人选举行充分酝酿，，，，，，凭证大都委员的意见确定候选人；；；；

　�。。。ㄈ┑车奈被岷图吐杉觳槲被崛寰刍峋傩醒【偈�，，，，，，先选举常务委员会委员，，，，，，再选举书记、副书记。。。

　　第二十三条党的地方各级纪律检查委员会全体聚会选举爆发的常务委员会委员和书记、副书记，，，，，，需经同级党的委员会全体聚会通过。。。

第五章选举的实验

　　第二十四条代表大会选举时，，，，，，加入人数凌驾应到会人数的半数，，，，，，方能举行选举。。。委员会全体聚会选举时，，，，，，加入人数凌驾应到会人数的三分之二，，，，，，方能举行选举。。。

　　第二十五条代表大会选举事情中的重大问题，，，，，，由大会主席团整体讨论决议。。。

　　代表大会的选举事情由大会主席团常务委员会主持。。。

　　大会主席团成员一般占代表人数的10%左右，，，，，，由党的委员会或者各代表团从代表中提名，，，，，，经大会准备聚会表决通过。。。大会主席团常务委员会委员由党的委员会提名，，，，，，经大会主席团圆会表决通过。。。

　　第二十六条党的地方各级委员会和纪律检查委员会第一次全体聚会的选举，，，，，，由大会主席团各委托1名新中选的委员主持。。。

　　第二十七条大会主席团或者选举单位党组织应当实事求是地向选举人先容候选人的有关情形，，，，，，并对选举人提出的询问作出认真的回复。。。

　　第二十八条代表大会选举设总监票人1名，，，，，，须要时也可以设副总监票人1名；；；；设监票人若干名。。。监票人由各代表团从不是候选人的选举人中推荐，，，，，，总监票人、副总监票人由大会主席团常务委员会从监票人中提名，，，，，，经大会主席团或者大会表决通过。。。

　　党的地方各级委员会和纪律检查委员会第一次全体聚会的选举设监票人若干名。。。监票人由聚会主持人从不是候选人的委员中提名，，，，，，经选举人表决通过。。。

　　第二十九条选举设计票人若干名。。。计票人由大会秘书长或者委员会第一次全体聚会的主持人指定，，，，，，在监票人的监视下事情。。。

　　第三十条选票上的代表、委员、候补委员、常务委员会委员候选人名单凭证姓氏笔画为序排列，，，，，，书记、副书记候选人凭证上级党的委员会批准的顺序排列。。。

　　第三十一条选举人不可填写选票的，，，，，，可以由自己委托非候选人凭证选举人的意志代为填写。。。

　　因故未出席聚会的选举人，，，，，，不可委托他人代为投票。。。

　　第三十二条选举人对候选人可以投赞成票，，，，，，可以投不赞成票，，，，，，也可以弃权。。。投不赞成票者可以另选他人。。。

　　第三十三条投票竣事后，，，，，，监票人、计票人应当将投票人数、发出选票数和收回选票数加以核对，，，，，，作出纪录，，，，，，由监票人签字并报告被选举人的得票数。。。

　　第三十四条选举收回的选票数，，，，，，即是或者少于发出的选票数，，，，，，选举有用；；；；多于发出的选票数，，，，，，选举无效，，，，，，应当重新选举。。。

　　每张选票所选的人数，，，，，，即是或者少于划定应选人数的为有用票，，，，，，多于划定应选人数的为无效票。。。

　　第三十五条差额预选时，，，，，，可以集中投票，，，，，，也可以分代表团投票，，，，，，由大会统一计票。。。

　　第三十六条正式选举时，，，，，，被选举人获得赞成票凌驾应到会有选举权人数半数的，，，，，，始适中选。。�；；；；竦迷蕹善绷杓莅胧谋谎【偃耸嘤谟ρ∶钍�，，，，，，以得票几多为序，，，，，，至取足应选名额为止；；；；如遇票数相等不可确定中选人时，，，，，，一般应就票数相等的被选举人再次投票，，，，，，得票多的中选。。�；；；；竦迷蕹善绷杓莅胧谋谎【偃耸儆谟ρ∶钍�，，，，，，缺乏的名额可以从未中选的得票多的被选举人中重新选举；；；；若是靠近应选名额，，，，，，经半数以上选举人赞成或者大会主席团决议，，，，，，也可以不再选举。。。

　　预选时，，，，，，获得赞成票凌驾应到会有选举权人数半数的候选人，，，，，，方可列为正式候选人；；；；确定正式候选人，，，，，，原则上以得票几多为序。。。如遇票数相等不可确定正式候选人或者获得赞成票凌驾半数的被选举人少于、靠近应选名额时，，，，，，凭证正式选举时的响应步伐处理。。。

　　第三十七条被选举人得票情形，，，，，，预选时由总监票人向大会主席团报告；；；；正式选举时由总监票人向选举人报告，，，，，，中选人名单由聚会主持人向选举人宣布。。。

　　报告得票情形，，，，，，包括得赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人等。。。

　　第三十八条中选的党的地方各级代表大会代表，，，，，，党的地方各级委员会委员、纪律检查委员会委员，，，，，，其名单凭证姓氏笔画为序排列。。。

　　中选的党的地方各级委员会候补委员，，，，，，其名单凭证得票几多排列，，，，，，得票相等的凭证姓氏笔画为序排列。。。

　　中选的党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记，，，，，，其名单凭证上级党的委员会批准的顺序排列。。。

第六章呈报审批

　　第三十九条召开代表大会的讨教，，，，，，党的省、自治区、直辖市委员会一般于召开代表大会4个月前报党的中央委员会审批；；；；其他党的地方委员会一般于召开代表大会2个月前报上一级党的委员会审批。。。讨教的内容包括：代表大会召开的时间和大聚会程；；；；代表名额、差额比例，，，，，，代表组成的指导性比例；；；；党的委员会委员、候补委员和常务委员会委员名额、差额比例，，，，，，书记、副书记名额；；；；纪律检查委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，，，，，，书记、副书记名额；；；；选行动施。。。

　　第四十条党的地方各级委员会委员、候补委员，，，，，，常务委员会委员和书记、副书记候选人准备人�。。�；；；；纪律检查委员会委员，，，，，，常务委员会委员和书记、副书记候选人准备人选，，，，，，一般于召开代表大会1个月前报上一级党的委员会审批。。。

　　第四十一条中选的党的地方各级委员会委员、候补委员，，，，，，纪律检查委员会委员，，，，，，报上一级党的委员会备案。。。

　　中选的党的地方各级委员会常务委员会委员和书记、副书记，，，，，，纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记，，，，，，报上一级党的委员会批准。。。

第七章纪律和监视

　　第四十二条增强党对地方组织选举事情的向导，，，，，，把纪律和规则挺在前面，，，，，，坚持教育在先、警示在先、预防在先，，，，，，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，，，，，，指导党员和代表准确行使民主权力，，，，，，包管选举事情康健有序。。。

　　落实周全从严治党责任，，，，，，严禁拉帮结派、拉票贿选、讨情打招呼、违规用人、跑风漏气、滋扰换届等违规违纪违法行为，，，，，，强化监视检查和责任追究，，，，，，营造优异政治生态，，，，，，确保选举风清气正。。。

　　第四十三条本条例由党的中央委员会以及中央纪律检查委员会和地方各级委员会、纪律检查委员会认真监视实验，，，，，，执行情形纳入巡视巡察羁系事情内容。。。

　　第四十四条党的地方各级代表大会的选举，，，，，，若是爆发违反党章的情形，，，，，，上一级党的委员会在调审核实后，，，，，，应看成出选举无效和接纳响应步伐的决议，，，，，，并报再上一级党的委员会审查批准，，，，，，正式宣布执行。。。

　　第四十五条凡违反本条例划定，，，，，，妨害选举人行使民主权力，，，，，，或者对揭发选举中违规违纪违法行为的人举行压制、攻击抨击的，，，，，，应当凭证问题的性子和情节轻重，，，，，，对有关党组织或者党员给予处理处分，，，，，，对失职失责的党组织和党的向导干部举行问责；；；；涉嫌违法犯罪的，，，，，，凭证有关执法划定处理。。。

第八章附则

　　第四十六条党的地方各级组织的选举，，，，，，应当凭证本条例制订详细选行动施，，，，，，经半数以上应到会选举人赞成后实验。。。

　　第四十七条民族自治地方党组织执行本条例需要接纳某些变通步伐的，，，，，，应当报上级党组织批准。。。

　　第四十八条本条例由中央组织部认真诠释。。。

　　第四十九条本条例自宣布之日起施行。。。

《人民日报》（2021年01月07日 01版）

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中国共产党地方组织选举事情条例

（1993年12月16日中共中央政治局常委会聚会审议批准 1994年1月26日中共中央宣布 2020年12月11日中共中央政治局聚会修订 2020年12月28日中共中央宣布）