中央经济事情聚会在北京举行习近平李克强作主要讲话

泉源：人民日报?时间：2020-12-19?浏览量：3312

12月16日至18日，，，中央经济事情聚会在北京举行。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平揭晓主要讲话。。。。新华社记者黄敬文摄

中央经济事情聚会12月16日至18日在北京举行。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，，，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，，，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席聚会。。。。

　　习近平在会上揭晓主要讲话，，，总结2020年经济事情，，，剖析目今经济形势，，，安排2021年经济事情。。。。李克强在讲话中对明年经济事情作出详细安排，，，并作了总结讲话。。。。

　　聚会以为，，，今年是新中国历史上极欠亨俗的一年。。。。面临严肃重大的国际形势、难题繁重的海内刷新生长稳固使命特殊是新冠肺炎疫情的严重攻击，，，我们坚持战略定力，，，准确判断形势，，，全心谋划安排，，，坚决接纳行动，，，支付艰辛起劲，，，交出了一份人民知足、天下瞩目、可以载入史册的答卷。。。。我国成为全球唯一实现经济正增添的主要经济体，，，三大攻坚战取得决议性成绩，，，科技立异取得重大希望，，，刷新开放实现主要突破，，，民生获得有力包管。。。。这些效果来之不易，，，历经艰难险阻，，，是以习近平同志为焦点的党中央顽强向导的效果，，，是全党三军天下各族人民团结奋战的效果。。。。

　　聚会指出，，，今年是“十三五”妄想收官之年。。。。经由5年一连奋斗，，，我国经济社会生长取得新的历史性成绩，，，“十三五”妄想主要目的使命即将完成。。。。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生涯水平又跃上新的大台阶，，，周全建成小康社会胜利在望，，，中华民族伟大再起向前迈出了新的一大步。。。。

　　聚会强调，，，在统筹海内国际两个阵势、统筹疫情防控和经济社会生长的实践中，，，我们深化了对在严肃挑战下做好经济事情的纪律性熟悉：党中央权威是危难时刻全党天下各族人民迎难而上的基础依赖，，，在重大历史关头，，，重大磨练眼前，，，党中央的判断力、决议力、行动力具有决议性作用；；；；；；人民至上是作出准确决议的基础条件，，，只要心里始终装着人民，，，始终把人民利益放在最高位置，，，就一定能够作出准确决议，，，确定最优路径，，，并依赖人民战胜一切艰难险阻；；；；；；制度优势是形成共克时艰磅礴实力的基础包管，，，只要坚定“四个自信”，，，坚持集中实力办大事的制度优势，，，就一定能够使全党天下各族人民细密团结起来，，，施展出攻坚克难、推动事业生长的强盛能量；；；；；；科学决媾和创立性应对是化危为机的基础要领，，，只要准确识变、科学应变、自动求变，，，就一定能够在抗击大风险中创立出大机缘；；；；；；科技自主自强是增进生长阵势的基础支持，，，只要秉持科学精神、掌握科学纪律、大力推动自主立异，，，就一定能够把国家生长建设在越发清静、更为可靠的基础之上。。。。

　　聚会指出，，，在肯定效果的同时，，，必需苏醒看到，，，疫情转变和外部情形保存诸多不确定性，，，我国经济恢复基础尚不牢靠。。。。明年天下经济形势仍然重大严肃，，，苏醒不稳固不平衡，，，疫情攻击导致的种种衍生风险禁止忽视。。。。要增强忧患意识，，，坚定必胜信心，，，推动经济一连恢复和高质量生长。。。。要办妥自己的事，，，坚持底线头脑，，，提高风险预见预判能力，，，严密提防种种风险挑战。。。。要继续高举多边主义旌旗，，，起劲加入全球治理刷新完善，，，推动构建人类运气配合体。。。。

　　聚会强调，，，明年是我国现代化建设历程中具有特殊主要性的一年。。。。做好明年经济事情，，，要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，，坚持稳中求进事情总基调，，，驻足新生长阶段，，，贯彻新生长理念，，，构建新生长名堂，，，以推动高质量生长为主题，，，以深化供应侧结构性刷新为主线，，，以刷新立异为基础动力，，，以知足人民日益增添的优美生涯需要为基础目的，，，坚持系统看法，，，牢靠拓展疫情防控和经济社会生长效果，，，更好统筹生长和清静，，，扎实做好“六稳”事情、周全落实“六保”使命，，，科学精准实验宏观政策，，，起劲坚持经济运行在合理区间，，，坚持扩大内需战略，，，强化科技战略支持，，，扩大高水平对外开放，，，确保“十四五”开好局，，，以优异效果庆祝建党100周年。。。。

　　聚会指出，，，明年宏观政策要坚持一连性、稳固性、可一连性。。。。要继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策，，，坚持对经济恢复的须要支持力度，，，政策操作上要越发精准有用，，，不急转弯，，，掌握好政策时度效。。。。要用好名贵时间窗口，，，集中精神推进刷新立异，，，以高质量生长为“十四五”开好局。。。。�；；；；Ｆ鹁⒌牟莆裾咭嶂试鲂А⒏梢涣�，，坚持适度支出强度，，，增强国家重大战略使命财力包管，，，在增进科技立异、加速经济结构调解、调理收入分配上主行动为，，，抓实化解地方政府隐性债务风险事情，，，党政机关要坚持过紧日子。。。。稳健的钱币政策要无邪精准、合理适度，，，坚持钱币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，，，坚持宏观杠杆率基本稳固，，，处理好恢复经济和提防风险关系，，，多渠道增补银行资源金，，，完善债券市场法制，，，加大对科技立异、小微企业、绿色生长的金融支持，，，深化利率汇率市场化刷新，，，坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。。。。

　　聚会要求，，，构建新生长名堂明年要迈好第一步，，，见到新气象。。。。加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂，，，要牢牢扭住供应侧结构性刷新这条主线，，，注重需求侧治理，，，买通堵点，，，补齐短板，，，意会生产、分配、流通、消耗各环节，，，形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡，，，提升国民经济系统整体效能。。。。要越发注重以深化刷新开放增强生长内生动力，，，在一些要害点上发力收效，，，起到牵一发而动全身的效果。。。。

　　聚会确定，，，明年要抓好以下重点使命。。。。

　　一是强化国家战略科技实力。。。。要充分验展国家作为重大科技立异组织者的作用，，，坚持战略性需求导向，，，确定科技立异偏向和重点，，，着力解决制约国家生长和清静的重浩劫题。。。。要施展新型举国体制优势，，，施展好主要院所高校国家队作用，，，推动科研实力优化设置和资源共享。。。。要抓紧制订实验基础研究十年行动方案，，，重点结构一批基础学科研究中心，，，支持有条件的地方建设国际和区域科技立异中心。。。。要施展企业在科技立异中的主体作用，，，支持领军企业组建立异联合体，，，发动中小企业立异活动。。。。要增强国际科技交流相助。。。。要加速海内人才作育，，，使更多青年优异人才脱颖而出。。。。要完善激励机制和科技评价机制，，，落实好攻关使命“揭榜挂帅”等机制。。。。要规范科技伦理，，，树立良勤学风和作风，，，指导科研职员专心致志、扎实进取。。。。

　　二是增强工业链供应链自主可控能力。。。。工业链供应链清静稳固是构建新生长名堂的基础。。。。要统筹推进补齐短板和铸造长板，，，针对工业薄弱环节，，，实验好要害焦点手艺攻关工程，，，尽快解决一批“卡脖子”问题，，，在工业优势领域精耕细作，，，搞出更多独门特技。。。。要实验好工业基础再造工程，，，打牢基础零部件、基础工艺、要害基础质料等基础。。。。要增强顶层设计、应用牵引、整机发动，，，强化共性手艺供应，，，深入实验质量提升行动。。。。

　　三是坚持扩大内需这个战略基点。。。。形成强盛海内市场是构建新生长名堂的主要支持，，，必需在合理指导消耗、储备、投资等方面举行有用制度安排。。。。扩大消耗最基础的是增进就业，，，完善社保，，，优化收入分配结构，，，扩大中等收入群体，，，扎实推进配合富足。。。。要把扩大消耗同改善人民生涯品质连系起来。。。。有序作废一些行政性限制消耗购置的划定，，，充分挖掘县乡消耗潜力。。。。要完善职业手艺教育系统，，，实现越发充分更高质量就业。。。。要合理增添公共消耗，，，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。。。。要增强投资增添后劲，，，继续施展要害作用。。。。要施展中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的指导和撬行动用。。。。引发全社会投资活力。。。。要大力生长数字经济，，，加大新型基础设施投资力度。。。。要扩大制造业装备更新和手艺刷新投资。。。。要实验都会更新行动，，，推进城镇老旧小区刷新，，，建设现代物流系统。。。。要增强统一妄想和宏观指导，，，统筹好工业结构，，，阻止新兴工业重复建设。。。。

　　四是周全推进刷新开放。。。。构建新生长名堂，，，必需构建高水平社会主义市场经济体制，，，实验高水平对外开放，，，推动刷新和开放相互增进。。。。要完善宏观经济治理，，，增强国际宏观政策协调。。。。要深入实验国企刷新三年行动，，，优化民营经济生长情形，，，健全现代企业制度，，，完善公司治理，，，引发种种市场主体活力。。。。要放宽市场准入，，，增进公正竞争，，，保�；；；；；ぶ恫ǎ�，，建设统一大市�。。。。�，，营造市场化、法治化、国际化营商情形。。。。要健全金融机构治理，，，增进资源市场康健生长，，，提高上市公司质量，，，攻击种种逃废债行为。。。。要规范生长第三支柱养老包管。。。。要起劲思量加入周全与前进跨太平洋同伴关系协定。。。。要大力提升海内羁系能力和水平，，，完善清静审查机制，，，重视运用国际通行规则维护国家清静。。。。

　　五是解决好种子和耕地问题。。。。包管粮食清静，，，要害在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。。。。要增强种质资源保�；；；；；ず褪褂茫�，，增强种子库建设。。。。要尊重科学、严酷羁系，，，有序推进生物育种工业化应用。。。。要开展种源“卡脖子”手艺攻关，，，立志打一场种业翻身仗。。。。要牢牢守住18亿亩耕地红线，，，坚决阻止耕地“非农化”、防止“非粮化”，，，规范耕地占补平衡。。。。要建设国家粮食清静工业带，，，增强高标准农田建设，，，增强农田水利建设，，，实验国家黑土地保�；；；；；すこ�。。。。要提高粮食和主要农副产品供应包管能力。。。。要增强农业面源污染治理。。。。

　　六是强化反垄断和防止资源无序扩张。。。。反垄断、反不正当竞争，，，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量生长的内在要求。。。。国家支持平台企业立异生长、增强国际竞争力，，，支持公有制经济和非公有制经济配合生长，，，同时要依规则范生长，，，健全数字规则。。。。要完善平台企业垄断认定、数据网络使用治理、消耗者权益保�；；；；；さ确矫娴闹绰衫�。。。。要增强规制，，，提升羁系能力，，，坚决阻挡垄断和不正当竞争行为。。。。金融立异必需在审慎羁系的条件下举行。。。。

　　七是解决好大都会住房突出问题。。。。住房问题关系民生福祉。。。。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，，，因地制宜、多策并举，，，增进房地产市场平稳康健生长。。。。要高度重视包管性租赁住房建设，，，加速完善长租房政策，，，逐步使租购住房在享受公共服务上具有一律权力，，，规范生长长租房市场。。。。土地供应要向租赁住房建设倾斜，，，单列租赁住房用地妄想，，，探索使用整体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，，，国有和民营企业都要施展功效作用。。。。要降低租赁住房税费肩负，，，整理租赁市场秩序，，，规范市场行为，，，对租金水平举行合理调控。。。。

　　八是做好碳达峰、碳中和事情。。。。我国二氧化碳排放力争2030年前抵达峰值，，，力争2060年前实现碳中和。。。。要抓紧制订2030年前碳排放达峰行动方案，，，支持有条件的地方率先达峰。。。。要加速调解优化工业结构、能源结构，，，推动煤炭消耗尽早达峰，，，大力生长新能源，，，加速建设天下用能权、碳排放权生意市�。。。。�，，完善能源消耗双控制度。。。。要继续打好污染防治攻坚战，，，实现减污降碳协同效应。。。。要开展大规模领土绿化行动，，，提升生态系统碳汇能力。。。。

　　聚会指出，，，经由几代人一以贯之、接续奋斗，，，我国即将周全建成小康社会。。。。这是新生涯新奋斗的起点，，，要继续艰辛奋斗。。。。要牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，坚决防止爆发规模性返贫征象。。。。要做好同墟落振兴的有用衔接，，，帮扶政策坚持总体稳固，，，分类调解优化，，，留足政策过渡期。。。。

　　聚会强调，，，要增进经济运行坚持在合理区间，，，继续做好“六稳”“六保”事情，，，合理掌握宏观调控节奏和力度，，，精准有用实验宏观政策。。。。要一连引发市场主体活力，，，完善减税降费政策，，，强化普惠金融服务，，，更大力度推进刷新立异，，，让市场主体特殊是中小微企业和个体工商户增添活力。。。。要依赖立异提升实体经济生长水平，，，增进制造业高质量生长。。。。要充分挖掘海内市场潜力，，，以改善民生为导向扩大消耗和有用投资，，，完善支持社会资源加入的机制和政策，，，越发注重民生基础设施补短板，，，推动新型城镇化和区域协调生长。。。。要周全推进墟落振兴，，，抓好农业生产，，，推进农村刷新和墟落建设。。。。要深化重点领域和要害环节刷新，，，推进“放管服”刷新，，，一直优化营商情形。。。。要增强污染防治，，，一直改善生态情形质量。。。。要做好基本民生包管事情，，，增进重点群体多渠道就业，，，一连改善人民生涯。。。。

　　聚会指出，，，顺应新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂，，，必需增强党的周全向导，，，善于用政治眼光视察和剖析经济社会问题，，，真抓实干把党中央决议安排贯彻到经济事情各方面。。。。督查、督导等事情要规范举行，，，考究实效。。。。各级向导干部要提高专业化能力，，，起劲成为向导构建新生长名堂的行家里手。。。。要增强补课充电的紧迫感，，，自觉遇上时代潮流。。。。要抓好生长和清静两件大事，，，有用提防化解种种经济社会风险，，，高度重视清静生产和防灾减灾事情，，，坚决提防重特大事故爆发。。。。要继续深化社会治理，，，严肃攻击种种违法犯罪活动。。。。疫情防控要绝不放松抓好“外防输入、内防反弹”事情，，，严防死守，，，确保不泛起规模性输入和反弹。。。。要安排好“两节”市场供应，，，确保�；；；；；久裆�，，做好难题群体兜底事情。。。。

　　聚会招呼，，，全党同志要细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，同心协力、开拓进�。。。。�，，以优异效果迎接建党100周年，，，为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦不懈奋斗。。。。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，，，天下人大常委会有关向导同志，，，国务委员，，，最高人民法院院长，，，最高人民审查院审查长，，，天下政协有关向导同志以及中央军委委员等出席聚会。。。。

　　各省、自治区、直辖市和妄想单列市、新疆生产建设兵团党政主要认真同志，，，中央和国家机关有关部分、有关人民整体、中央治理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部分主要认真同志等加入聚会。。。。

《人民日报》（2020年12月19日 01版）

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