民主与民生——党的十六大以来履历与启示述评之四

泉源：?时间：2012-11-01?浏览量：14946

　　历史，，总是在回望中意味深长。。。。。

　�。。。。。玻埃埃病玻埃保�，，党的十六大以来的绚烂十年，，蕴含着怎样的醇厚与绵长？？？？？

　　若是说十年的生长谱就了一曲壮美的乐章，，那么民主与民生就是双重变奏，，紧扣着以人为本的鲜明主题。。。。。

　　若是说十年的前进开发出一片新的历史星空，，那么民主与民生犹如醒目的双子星座，，交相辉映，，映照出一条科学生长的崛起之路。。。。。

　　发挥民主，，改善民生，，十年点点滴滴的积累，，汇成飞跃的江河。。。。。这是一条历史之河，，留下前人艰辛探索的脚步；；；；这是一条未来之河，，给予后人深刻的启示。。。。。

　　民主与民生的课题，，时代迫切需要回覆，，谜底在历史的回声里，，在未来的召唤中……

　　民主与民生的双重变奏

　　这里，，曾是一部新的历史乐章的起点，，现在，，变奏的音符又悄然涌动——

　　吃罢早饭，，小岗村的村民们便向大包干纪念馆报告厅群集。。。。。

　�。。。。。玻埃保材辏冈拢玻溉丈衔�，，不到一刻钟，，上百村民把报告厅挤得满满当当——他们要与县委书记、县长面扑面探讨衡宇刷新、生长旅游的大事。。。。。严俊昌，，昔时大包干带动人之一，，坐在最前排。。。。。

　　“怎么改？？？？？”“钱谁来出？？？？？”“质量怎样包管？？？？？”乡亲们与县向导你一言我一语。。。。。这一刻，，人人都是小岗村民生生长的决议者……

　�。。。。。常茨昵八撕�，，那朦胧的灯光，，那张“生死左券”上１８个鲜红的指模，，似乎又在严俊昌眼前。。。。。

　　蓦然回首，，感伤万端：

　　“大包干，，我们一夜过了温饱线，，多年却没迈过富�？？？？？�。。。。。现在民主议政，，各人心想一处，，劲使一处，，才华过上富足日子。。。。。”这是他这十年中最深的感受。。。。。

　　这也是千万万万“小岗村”人的心声——

　　华西村老党员谢鹤龄说：“民主是一种素质，，素质上去了，，才华有大生长。。。。。”

　　合肥市西园街道党工委书记彭兆耀说：“民主是一种尊重，，改善民生，，要让住民做主。。。。。”

　　浪潮集团董事长孙丕恕说：“民主是一种实力，，调动了各人的起劲性，，办成了以前办不可的大事。。。。。”

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　　十年来，，由民生而求民主、因民主而促民生的双重变奏，，成为新世纪中国刷新生长交响曲中的华彩乐章。。。。。

　　——这是大时代里一曲民主与民生的和声。。。。。

　　天下政协常委李君如这样诠释这个大时代的主题：

　　刷新开放之初，，最大的民生是解决生涯问题，，更多的是把经济生长“自主权”交给群众。。。。。今天，，解决就业、社保、住房、教育、医疗等民生问题，，是各级政府的职责所在，，必定要求加大群众加入和监视力度。。。。。民主和民生就以新的形式凸显出来。。。。。

　　这是一幅民生改善的标示图：这十年，，我国城镇住民人均可支配收入和农村住民人均纯收入年均划分增添９．２％和８．１％，，是新中国历史上住民收入增添最快的时期之一。。。。。就业规模一连扩大，，笼罩城乡住民的社会包管系统逐步建设，，教育、医疗体制刷新向纵深推进，，住房包管制度一直完善，，宽大群众反映强烈的民生难题正逐步解决……

　　这是一张民主推进的时间表：２００４年，，“尊重和包管人权”写入宪法；；；；２００５年，，天下人大历史上首次立法听证会举行；；；；２００８年，，政府信息果真条例正式实验；；；；２０１０年，，城乡住民实现“同票同权”；；；；２０１１年，，９８其中央部分“三公”经费首次向社会宣布；；；；２０１２年，，近８万个政务微博架起“网民问政”和“政府施政”间的相同桥梁……

　　十年间，，政府、民众、媒体、网络和日益增添的民主法治意识推动着民意表达与善政的良性互动。。。。。而“瓮安事务”“躲猫猫”“垂纶执法”“乌坎事务”等一连串事务，，让人们看到了公权力看待民意所持差别态度而爆发的差别效果。。。。。

　　只有谛听民意并接受民意，，才华实现民意获得尊重、民生获得改善、政府获得信任的“多赢”。。。。。

　　——这是大转型中一曲立异民主、开拓民生的奏鸣。。。。。

　　江苏省江阴市山泉村曾矛盾重重、贫穷落伍。。。。。２００９年，，村民们直选强人李全兴为村委会主任。。。。。

　　以后，，每笔钱怎么赚的，，每分钱怎么花的，，村民们每季度都会收到一本明细账。。。。。新居怎么建、桥梁怎么架，，都由村民代表大会表决。。。。。年底，，村委会班子成员拿到最后一个月人为，，全体起立向村民致敬……

　　三年后，，山泉村酿成磷苹足村。。。。。

　　李全兴说，，这些年不少黎民生涯好了，，为什么反倒气不顺了？？？？？是由于需求条理高了，，加入意识强了。。。。。我们要顺应这种转变。。。。。

　　经济的转型，，利益群体的多元，，公民诉求的增添，，必定带来社会的转型。。。。。社会的转型，，必定要求民主与民生的立异。。。。。

　　是什么引领了这立异的旋律？？？？？

　　中央党校教授叶笃初以为，，是“党内民主”立异体制的建设。。。。。

　　“党内民主是党的生命”第一次泛起在党的十六大报告里；；；；十七大报告又提出“以扩大党内民主发动人民民主”；；；；今年７月２３日，，胡锦涛总书记再次强调“起劲生长党内民主”“生长越发普遍、越发充分的人民民主”……

　　美国布鲁金斯学会学者李成以为，，中国共产党推行党内民主……可能提供一个渐进的和可控的中国式民主的实验。。。。。

　　十年间，，官员差额选举、“公推票决”稳步推进。。。。。最引人注目的是，，２０１１年，，江苏省差额选举出１３位省委常委。。。。。

　　十年间，，天下９８％以上村委会实验直接选举，，８５％的村建设村民聚会或村民代表聚会制度，，８９％的社区建设住民代表大会……

　　十年间，，从两聚会政到立法听证，，从网络问政到决议听证，，从中央向导在田间地头听取民意到工人农民进中南海建言献策……

　　民主新风扑面而来，，民生创举随之展现：

　　作废延续２６００年的农业税，，周全实现九年免费义务教育，，建设全民医保和养老包管……

　　——这是大磨练中一曲民生一连、民主稳健的复调。。。。。

　　从２００３年春季的非典疫情最先，，西南大部旱魃逞凶、汶川特大地动、玉树地动、舟曲泥石流，，再到国际金融�；；；；鸬奶煜戮么笙籼�，，共和国走过了一段不平展的岁月。。。。。

　　多灾兴邦。。。。。严肃的日子里，，党和人民始终在一起：废墟中，，人们被那嘘寒问暖的声音温暖着；；；；旱田里，，人们面临那紧锁眉头寻找生气的面容期待着；；；；工厂里，，码头上，，人们被那沉稳应对指挥有序的笑容鼓舞着——在各级部分麋集调研和发挥民主集思广益中，，中国战胜了一个又一个难题，，经受了一次又一次磨练。。。。。

　　当一座座新楼在废墟上拔地而起，，当朗朗的念书声重新课堂里传出，，当一揽子妄想步伐让经济巨轮再次远航，，民生程序依旧坚定，，民主旌旗越发鲜艳……

　　复旦大学教授林尚立说，，中国民主生长的逻辑起点是人民成为国家主人。。。。。在党的向导下，，将宽大人民凝聚为一个有机整体，，不但包管其政治权益，，并且包管其经济权益。。。。。正是在这样的大主题下，，民主建设与民生建设有机统一，，比翼齐飞。。。。。

　　民主与民生的时代交响

　　北京，，天坛。。。。。立于圜丘，，极目四望。。。。。

　　“民为重，，社稷次之，，君为轻”曾为古代几多明君贤相所信仰，，从而成绩了他们的盛世传奇，，而这一切的绚烂为何都一次次化为浮云，，飘散在历史的烟波里？？？？？

　　圜丘下那象征森严品级的台阶或许就是谜底——那些只向青天屈膝的帝王们，，何曾向民众低下过他们自豪的头？？？？？站在民主的对立面，，他们所追求的国泰民安往往便如昙花一现。。。。。

　　“民主是民生的生命。。。。。失去了民主的民生系统，，小到企业，，大到国家，，终将失去可一连生长的时机。。。。。古今都是一个理儿。。。。。”喜欢读史的青岛港集团总裁常德传好以史为鉴教育他的团队。。。。。

　　“我们有两个天主，，一个是客户，，另一个就是职工。。。。。”常德传说，，尊重职工，，在果真民主的情形中，，让职工加入到企业谋划治理中来，，结成运气配合体，，这是青岛港历经百年基业长青的窍门。。。。。

　　看看他们的一再“革命”，，或许能明确其话中的深意：工人研制出轮胎压胎机，，轻轻一按电钮就将１００多公斤的轮胎拆卸完毕，，用“电钮革了大锤的命”；；；；对矿石作业流程举行刷新，，用“鼠标革了铁锨的命”……

　　民主的治理引发了一线职工创立的热情，，开启了青岛港口岸作业“秒的时代”“毫米的时代”。。。。。职工也因此享受到这些“时代”的乐成。。。。。

　　该怎样掌握民主与民生的关系？？？？？

　　“民主与民生是一对‘孪生兄弟’，，谁也离不开谁。。。。。‘有禾入口’称‘和’，，也就是民生；；；；‘人皆能言’是为‘谐’，，也就是民主。。。。。协调就是民主民生的代名词……”

　　杭州市人大常委会认真人做出这样的比喻。。。。。

　　林尚立教授以为，，中国稳健的民主化战略，，主要的是将民主建设与民生建设有机连系，，追求民主化的民生绩效。。。。。

　　民主与民生，，基础在民。。。。。

　　它不是封建社会的驭民之“术”，，而是现代民主社会科学生长之“道”；；；；它不是一个笼统的口号，，而是体现在对每一个人生涯权、生长权、加入权、监视权的尊重！

　　立于圜丘，，侧耳谛听。。。。。

　　历史的回声渐已远去。。。。�？？？？？罩谢氐醋琶裰饔朊裆慕袷澜幌臁�

　　终于明确，，“天”意味着什么！

　　民主与民生的未来畅想

　　邻近清明，，吉林省梨树县新风村终于迎来了迟到的选举。。。。。

　　梨树县曾是“海选”的起源地。。。。。然而，，就在这里，，两年前因违规投票选举流产。。。。。

　　顶着料峭的晓风，，１３００多名村民选出新的村委会主任。。。。。

　　从提倡“海选”到“海选”流产，，新风村的经济一经一落千丈。。。。。现在，，当民主大旗重新高擎，，民生也有了新的希望。。。。。

　　马克思说过，，人要学会走路，，也要学会摔跤，，并且只有经由摔跤，，他才华学会走路。。。。。

　　新风村正是在一波三折里积累着民主的素养和民生的动能。。。。。

　　民主与民生，，时代的召唤。。。。。

　　召唤是那样的迫切，，注定要在滴水穿石、聚沙成塔的不懈坚持中去收获。。。。。

　　以民主和民生的“两把尺子”，，去丈量与周全建成小康社会的距离，，我们尚有许多路要走——

　　上学难，，看病难，，住房难，，以致情形污染，，分配不公……民生问题急需破解。。。。。

　　知情权、加入权、表达权、选举权、监视权、决议权……民主制度仍有待完善。。。。。

　　国务院生长研究中心研究员张立群说，，主要的是向导干部的头脑看法，，要跟上时代的转变，，跟上群众头脑看法的转变，，多一些民主和服务意识，，少一些“权力的狂妄”。。。。。

　　三十年前，，落户一个项目，，建设一个工厂，，群众往往会拍手称快。。。。。今天，，人们首先要问，，项目能给自己带来什么，，工厂会不会破损生态情形？？？？？

　　一旦群众没有时机相识真相，，没有渠道表达意见，，纵然项目将带来巨额利税、解决大宗就业，，纵然工程举行了“最严酷的环评”，，群众也可能会由于不信任，，用自己的方式投下“阻挡票”。。。。。

　　近期爆发的一系列因情形问题引发的群体事务申饬我们，，忽视了群众知情和加入权，，“民心工程”也可能办成“民怨工程”。。。。。

　　时代在变，，群众的民主素质和民生要求也在变。。。。。

　　在田间，，在炕头，，有关下层选举的执法条款，，不少农民信手拈来，，如数家珍。。。。。

　　网络上，，现实里，，指陈物价房价教育医疗情形保存的问题，，许多市民提出建议，，头头是道。。。。。

　　凤阳县委书记张勇对此有着苏醒的熟悉：“若是向导还想板着面目做报告，，关起门来做决议，，那只会在现实中碰壁了。。。。。”

　　更需要苏醒看到的是，，中国生齿多、基础薄，，每一个民生问题都是“天下级”的，，推进民主同样难题而重大。。。。。

　　中国社科院政治学研究所所长房宁说，，中国渐进刷新最主要的是从现实出发，，逐步生长和扩大人民各项权力。。。。。这是中国模式的一大内在，，需要继续坚持。。。。。

　　我们需要奋起而行，，更要脚扎实地，，用每一个人、每一个地方的一小步，，迈出整个民族的一大步。。。。。

　　推进民主，，改善民生，，天下的潮流。。。。。

　　任何一个国家迈向现代化，，必需迈过民主和民生两道门槛。。。。。

　　南京市六合区人大常委会常务副主任李志强谈了自己的感受：下层民主探索要适合中国国情。。。。。

　　德国《新德意志报》谈论：现在中国正在举行今世最伟大的社会实践……中国定将实现一种特殊的民主，，这种民主将思量到这个大国的社会、文化和经济特点。。。。。这种亚洲“社会主义民主”所涉及的是史无前例地继续思索，，不是笼统地复制西方民主。。。。。

　　回首这十年的民主、民生路，，叶笃初感伤地说，，中国的履历就是“博观约取、厚积薄发”，，落脚点是切合中国国情。。。。。民主和民生不求时髦，，千好万好，，为群众带来实着实在的利益最好。。。。。

　　“我们不但要增强顶层设计和制度建设，，还要把种种行之有用的民主制度科学整合起来，，让它们施展１＋１大于２的效果。。。。。”中国社科院法学所所长李林说。。。。。

　　从人治到法治，，从一事一解决到事事靠制度，，中国的民主建设与民生包管正一步步走向成熟。。。。。

　　“时间是能力期待开发的土地”。。。。。

　　在未来的辽阔时空里，，中国共产党向导人民必将耕作出民主与民生配合生长的漂亮沃野。。。。。

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