安徽省人民政府办公厅关于加速推学习建工业现代化的指导意见

泉源：生长妄想部?时间：2014-12-17?浏览量：13968

皖政办〔2014〕36号

各市、县人民政府，，，，，，省政府各部分、各直属机构：

修建工业现代化是指接纳标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化治理等方式来制作和治理修建，，，，，，将修建的制作和治理全历程联络为完整的一体化工业链。。。推学习建工业现代化有利于节水节能节地节材，，，，，，降低施工情形污染，，，，，，提高建设效率，，，，，，提升修建品质，，，，，，发动相关工业生长，，，，，，推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的生长轨道。。。为加速推进我省修建工业现代化生长，，，，，，经省政府赞成，，，，，，现提出以下指导意见：

一、总体要求

以工业化生产方式为焦点，，，，，，以预制装配式混凝土结构、钢结构、预制构配件和部品部件、全装修等为重点，，，，，，通过推动修建工业现代化，，，，，，推学习建业与建材业深度融合，，，，，，切实提高科技含量和生产效率，，，，，，包管修建质量清静和全寿命周期价值最大化，，，，，，发动建材、节能、环保等相关工业生长，，，，，，促学习建业转型升级。。。

二、主要目的

到2015年尾，，，，，，起源建设顺应修建工业现代化生长的手艺、标准和治理系统，，，，，，全省接纳修建工业现代化方式制作的修建面积累计抵达500万平方米，，，，，，建设5个以上修建工业现代化综合试点都会；；；；；综合试点都会昔时包管性住房和棚户区刷新安顿住房接纳修建工业现代化方式制作比例抵达20%以上，，，，，，其他设区都会以10万平方米以上包管性安居工程为主，，，，，，选择2—3个工程开展修建工业现代化试点。。。

到2017年尾，，，，，，全省接纳修建工业现代化方式制作的修建面积累计抵达1500万平方米；；；；；建设10个以上修建工业现代化树模基地、20个以上修建工业现代化龙头企业；；；；；综合试点都会昔时包管性住房和棚户区刷新安顿住房接纳修建工业现代化方式制作比例抵达40%以上，，，，，，其他设区都会抵达20%以上。。。

2015年起，，，，，，包管性住房和政府投资的公共修建所有执行绿色修建标准。。。在新建住宅中大力推行全装修，，，，，，合肥市全装修比例逐年增添不低于8%，，，，，，其他设区都会不低于5%，，，，，，勉励县城新建住宅实验全装修。。。到2017年尾，，，，，，政府投资的新建修建所有实验全装修，，，，，，合肥市新建住宅中全装修比例抵达30%，，，，，，其他设区都会抵达20%。。。

三、重点使命

（一）建设健全标准系统。。。以预制装配式混凝土（PC）和钢结构、预制构配件和部品部件等为重点，，，，，，加速制订修建工业现代化项目设计、生产、装配式施工、完工验收、使用维护、评价认定等环节的标准和规范，，，，，，健全工程造价和定额系统，，，，，，提高部品部件的标准化水平，，，，，，加速完善修建工业现代化产品质量包管系统。。。制订新建住宅全装修手艺和质量验收标准，，，，，，完善设计、施工、验收手艺要点，，，，，，确保质量和品质。。。

（二）大力培育实验主体。。。引进海内外修建工业现代化优势企业，，，，，，吸收推广先进手艺和治理履历，，，，，，发动省内相关修建业企业生长。。。支持指导省内修建业企业整合优化工业资源，，，，，，向修建工业现代化偏向生长，，，，，，研究和建设企业自主的手艺系统和制作工法。。。推广工程项目总承包和设计施工一体化，，，，，，扶持一批立异能力强、机械化和装配化水平高的手艺研发、设计、生产、施工龙头企业组成联合体，，，，，，加速形成顺应修建工业现代化生长的工业集团。。。大力生长修建工业现代化咨询、监理、检测等中介服务机构，，，，，，完善专业化分工协作机制。。。

（三）加速生长配套工业。。。大力生长构配件和部品部件工业，，，，，，完善研发、设计、制造、装置工业链，，，，，，指导大型商品混凝土生产企业、钢材及古板钢结构生产企业加速手艺刷新，，，，，，调解产品和工艺装备结构，，，，，，向构配件和部品部件生产企业转型。。。围绕修建工业现代化，，，，，，起劲生长装备制造、物流、绿色建材、修建机械、可再生能源等相关工业，，，，，，培育一批具有自主知识产权的品牌产品和重点企业。。。大力推学习建工业现代化基地建设，，，，，，形成完善的工业链，，，，，，增进工业集聚生长。。。

（四）大力实验住宅全装修。。。加速推进新建住宅全装修，，，，，，在主体结构设计阶段统筹完成室内装修设计，，，，，，大力推广住宅装修成套手艺和通用化部品系统，，，，，，镌汰修建垃圾和粉尘污染。。。指导房地产企业以市场需求为导向，，，，，，提高全装修住宅的市场供应比重。。。推广菜单式装修模式，，，，，，推出差别价位的装修清单，，，，，，知足消耗者个性化需求。。。合理确定差别类型包管性住房装修标准，，，，，，包管性住房、修建工业现代化树模项目所有实验全装修。。。房地产开发项目未按土地出让条约要求实验全装修的，，，，，，不予办理完工备案手续。。。实验住宅全装修分户验收制度，，，，，，落实保修责任，，，，，，切实包管消耗者利益。。。

（五）增强科技立异推广。。�；；；；Ｆ鹁⒋纯壹缎藿üひ迪执蟹⑼乒阏故局行�，，，，，，作育一批修建工业现代化研发团队，，，，，，支持高等院校、科研院以是及设计、施工等企业，，，，，，围绕预制装配式混凝土结构、钢结构、全装修的先进适用手艺、工法工艺和产品开展科研攻关，，，，，，集中实力攻克要害质料、要害节点毗连、钢结构防火防腐、抗震等焦点手艺，，，，，，突破手艺瓶颈，，，，，，提升效果转化和手艺集成水平。。。大力推广外遮阳、墙体保温一体化、厨卫一体化、可再生能源一体化等先进适用手艺，，，，，，以及叠合楼板、非砌筑类内外墙板、楼梯板、阳台板、雨棚板、修建装饰部件、钢结构、轻钢结构等构配件和部品部件，，，，，，一直提升应用比例。。。

（六）健全羁系服务系统。。。增强治理制度建设，，，，，，凭证修建工业现代化生产特点，，，，，，立异项目招标、施工组织、质量清静、完工验收等治理模式，，，，，，建设结构系统、现场装配与施工、部品部件与整体修建评价认证制度和资质审批认证制度，，，，，，健全磨练检测系统。。。实验修建工业现代化构配件和部品部件推广目录治理制度，，，，，，按期宣布推广应用、限期使用和强制镌汰的修建工业现代化手艺、工艺、质料、装备目录，，，，，，指导市场消耗。。。建设修建工业现代化全历程治理信息系统，，，，，，实现修建构配件和部品部件全历程的追踪、定位和维护，，，，，，提升修建工业现代化工程质量。。。加速培育修建节能服务市场，，，，，，建设健全修建节能羁系系统，，，，，，建设省修建能耗羁系数据中心，，，，，，一直提高修建能源使用效率。。。

四、包管步伐

（一）增强组织向导。。。省政府将修建工业现代化事情纳入各市政府节能目的责任评价审核系统，，，，，，建设由省住房城乡建设厅牵头、省有关部分加入的推学习建工业现代化联席聚会制度，，，，，，认真研究制订全省修建工业现代化生长妄想和实验妄想，，，，，，协调解决事情推进中的重大问题，，，，，，联席聚会办公室设在省住房城乡建设厅。。。省住房城乡建设厅要组建专家委员会，，，，，，指导体例行业生长妄想和标准规范，，，，，，增强对各地修建工业现代化事情的手艺指导。。。各市、县政府要凭证外地现实，，，，，，增强对修建工业现代化事情的组织向导和统筹协调。。。

（二）落实扶持政策。。。接纳修建工业现代化方式制作的修建享受绿色修建扶持政策，，，，，，切合条件的修建工业现代化企业享受战略性新兴工业、高新手艺企业和立异型企业扶持政策。。。省财务厅整合绿色修建、工业生长、科技立异与效果转化、外经外贸、节能减排、人才引进与培训等专项资金，，，，，，支持修建工业现代化生长；；；；；会同省人力资源社会包管厅等部分制订出台修建工业现代化工程工伤包管费计取优惠政策，，，，，，凭证国家安排加速推学习建工业现代化构配件和部品部件生产装配环节营业税改征增值税试点。。。省科技厅每年从科技攻关妄想中安排科研经费，，，，，，用于支持修建工业现代化要害手艺攻关以及设计、标准、造价、工法、制作手艺研究。。。勉励高等院校、科研院所、企业等开展修建工业现代化研究，，，，，，切合条件的可享受相关科技立异扶持政策。。。省经济和信息化委加大修建工业现代化产品推广力度，，，，，，对预制墙体部分认定为新型墙体质料并享受有关优惠政策。。。省领土资源厅研究制订促学习建工业现代化生长的差别化用地政策，，，，，，在土地妄想包管等方面予以支持。。。省物价局研究完善修建工业现代化项目的设计收费政策。。。勉励金融机构对修建工业现代化产品的消耗贷款和开发贷款给予利率优惠，，，，，，开发适合修建工业现代化生长的金融产品，，，，，，支持以专利等无形资产作为典质举行融资。。。

各地要连系现实，，，，，，研究制订对修建工业现代化及新建住宅全装修项目实验奖补、全装修部分对应爆发的营业税和契税给予适当奖励等政策。。。在切合执律例则和规范标准的条件下，，，，，，对修建工业现代化及新建住宅全装修项目研究制订容积率奖励政策，，，，，，详细奖励事项在地块招标出让条件中予以明确。。。土地出让时未明确但开发建设单位自动接纳修建工业现代化方式制作的房地产项目，，，，，，在办理妄想审批时，，，，，，其外墙预制部分修建面积（不凌驾妄想总修建面积的3%）可不计入成交地块的容积率核算。。。对接纳修建工业现代化方式制作的商品房项目，，，，，，在办理《商品房预售允许证》时，，，，，，允许将装配式预制构件投资计入工程建设总投资额，，，，，，纳入进度权衡。。。各地在制订年度土地供应妄想时，，，，，，应明确接纳修建工业现代化方式制作和实验住宅全装修修建的面积比例。。。对确定为接纳修建工业现代化方式制作和实验住宅全装修的项目，，，，，，应在项目土地出让通告中予以明确，，，，，，并将预制装配率、住宅全装修等内容列入土地出让和设计施工招标条件。。。

（三）推进树模发动。。�？？？剐藿üひ迪执〖蹲酆鲜缘愣蓟岽�365英国上市作，，，，，，支持工业基础优异、建设意愿较强的地方争创国家级修建工业现代化综合试点都会。。�？？？剐藿üひ迪执髂Ｔ扒�365英国上市作，，，，，，辐射发动周边地区生长。。。各地要以包管性住房等政府投资项目和绿色修建树模项目为切入点，，，，，，周全开展修建工业现代化试点和新建住宅全装修树模事情，，，，，，新开工的包管性住房和棚户区刷新安顿住房要大力推广应用预制叠合楼板、预制楼梯、阳台板、空调板和厨卫一体化等部品部件，，，，，，勉励接纳工业化水平较高的结构系统。。�；；；；Ｆ鹁⒅傅挤康夭⑾钅拷幽尚藿üひ迪执绞街谱骱褪笛槿靶�，，，，，，推动企业在设计理念、手艺集成、栖体态态、制作方式和治理模式等方面实现根天性转变。。。

（四）强化培训宣传。。。增强修建工业现代化设计、构配件和部品部件生产以及施工、治理、评价等从业职员培训，，，，，，将相关政策、手艺、标准等纳入建设工程注册执业职员继续教育内容，，，，，，大力作育顺应修建工业现代化生长需求的工业工人，，，，，，提高设计、生产、制作能力。。。充分验展新闻媒体和行业协会作用，，，，，，增强对企业和消耗者的宣传，，，，，，提高修建工业现代化产品和新建住宅全装修在社会中的认同度，，，，，，为推学习建工业现代化生长营造优异气氛。。。

安徽省人民政府办公厅

2014年12月3日