电子废物污染情形防治治理步伐

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【宣布单位】国家情形�；；；；ぷ芫�
  【宣布文号】国家情形�；；；；ぷ芫至畹�40号
  【宣布日期】2007-09-27
  【生效日期】2008-02-01
  【失效日期】-----------
  【所属种别】国家执律例则
  【文件泉源】国家情形�；；；；ぷ芫�

电子废物污染情形防治治理步伐

(国家情形�；；；；ぷ芫至畹�40号)

　　《电子废物污染情形防治治理步伐》于2007年9月7日经国家情形�；；；；ぷ芫�2007年第三次局务聚会通过。。。。现予宣布，，，，自2008年2月1日起施行。。。。
　　
国家情形�；；；；ぷ芫志殖ぁ≈苌�
二○○七年九月二十七日

　　
电子废物污染情形防治治理步伐
　　
第一章　总　则

　　第一条　为了防治电子废物污染情形，，，，增强对电子废物的情形治理，，，，凭证《固体废物污染情形防治法》，，，，制订本步伐。。。。
　　
　　第二条　本步伐适用于中华人民共和国境内拆解、使用、处理电子废物污染情形的防治。。。。
　　
　　爆发、贮存电子废物污染情形的防治，，，，也适用本步伐；；；；有关执法、行政规则尚有划定的，，，，从其划定。。。。
　　
　　电子类危险废物相关活动污染情形的防治，，，，适用《固体废物污染情形防治法》有关危险废物治理的划定。。。。
　　
　　第三条　国家情形�；；；；ぷ芫侄蕴煜碌缱臃衔镂廴厩樾畏乐问虑槭笛榧嗍又卫怼�。。。
　　
　　县级以上地方人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠侄员拘姓蚰诘缱臃衔镂廴厩樾畏乐问虑槭笛榧嗍又卫怼�。。。
　　
　　第四条　任何单位和个人都有�；；；；で樾蔚囊逦�，，，，并有权对造成电子废物污染情形的单位和个人举行控诉和揭发。。。。
　　
第二章　拆解使用处理的监视治理
　　
　　第五条　新建、改建、扩建拆解、使用、处理电子废物的项目，，，，建设单位（包括个体工商户）应当依据国家有关划定，，，，向所在地设区的市级以上地方人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠直ㄅ樾斡跋毂ǜ媸榛蛘咔樾斡跋毂ǜ姹恚ㄒ韵峦吵魄樾斡跋炱兰畚募�。。。
　　
　　前款划定的情形影响评价文件，，，，应当包括下列内容：
　　
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　　�。。。ǘ┙ㄉ柘钅渴欠衲扇氲胤降缱臃衔锊鸾馐褂么砩枋┙ㄉ柰�；；；；
　　
　　�。。。ㄈ┭≡竦氖忠蘸凸ひ挣杈妒欠袂泻瞎夜ひ嫡吆偷缱臃衔锊鸾馐褂么砬樾伪；；；；な忠展娣逗椭卫硪�，，，，是否与所拆解使用处理的电子废物种别相顺应；；；；
　　
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　　�。。。ㄎ澹┣樾伪；；；；げ椒ゼ捌渚谩⑹忠章壑�；；；；
　　
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　　�。。。ㄆ撸┒员鞠钅坎豢赏耆鸾狻⑹褂没蛘叽淼牡缱臃衔镆约捌渌烫宸衔锘蛘咭禾衔锏耐咨剖褂没蛘叽矸桨�；；；；
　　
　　�。。。ò耍┣樾斡跋炱兰劢崧邸�。。。
　　
　　第六条　建设项目完工后，，，，建设单位（包括个体工商户）应当向审批该建设项目情形影响评价文件的情形�；；；；ば姓鞴懿糠稚昵敫媒ㄉ柘钅啃枰幽傻那樾伪；；；；げ椒パ槭铡�。。。
　　
　　前款划定的情形�；；；；げ椒パ槭�，，，，应当包括下列内容：
　　
　　�。。。ㄒ唬┡涮捉ㄉ璧那樾伪；；；；ど枋┦欠裢旯�；；；；
　　
　　�。。。ǘ┦欠衽浔妇哂邢喙刈ㄒ底手实氖忠罩霸�，，，，建设治理职员和操作职员培训制度和妄想；；；；
　　
　　�。。。ㄈ┦欠窠ㄉ璧缱臃衔锬被樾渭吐疾局贫�；；；；
　　
　　�。。。ㄋ模┦欠窠ㄉ枞粘；；；Ｇ樾渭嗖庵贫�；；；；
　　
　　�。。。ㄎ澹┦欠衤涫挡豢赏耆鸾狻⑹褂没蛘叽淼牡缱臃衔镆约捌渌烫宸衔锘蛘咭禾衔锏耐咨剖褂没蛘叽矸桨�；；；；
　　
　　�。。。┦欠窬哂杏胨淼牡缱臃衔锵嗨秤Φ姆掷唷啊⒊盗疽约捌渌缱氨�；；；；
　　
　　�。。。ㄆ撸┦欠窠ㄉ杼岱酪蚧鹪帧⒈ā⒒纷呗┑纫⒌耐环⑶樾挝廴臼挛竦挠被啤�。。。
　　
　　第七条　认真审批情形影响评价文件的县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠钟Φ笔凳苯弑赶铝刑跫牡ノ唬òǜ鎏骞ど袒В�，，，，列入电子废物拆解使用处理单位（包括个体工商户）暂时名录，，，，并予以宣布：
　　
　　�。。。ㄒ唬┮岩婪ò炖砉ど坦液攀中�，，，，取得营业执照；；；；
　　
　　�。。。ǘ┙ㄉ柘钅康那樾伪；；；；げ椒ゾ樾伪；；；；ば姓鞴懿糠盅槭占案瘛�。。。
　　
　　认真审批情形影响评价文件的县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠�，，，，对近三年内没有两次以上（含两次）违反情形�；；；；ぶ捶ā⒐嬖蚝兔挥斜静椒セǖ南铝形シㄐ形牧腥朐菔泵嫉牡ノ唬òǜ鎏骞ど袒В�，，，，列入电子废物拆解使用处理单位（包括个体工商户）名录，，，，予以宣布并按期调解：
　　
　　�。。。ㄒ唬┝杓莨一蛘叩胤交ǖ奈廴疚锱欧疟曜寂欧盼廴疚锏�；；；；
　　
　　�。。。ǘ┧嬉馇愕埂⒍逊潘⒌墓烫宸衔锘蛞禾衔锏�；；；；
　　
　　�。。。ㄈ┙赐耆鸾狻⑹褂没蛘叽淼牡缱臃衔锾峁┗蛘呶懈腥朊记揖哂邢煊δ被婺５牟鸾馐褂么淼ノ唬òǜ鎏骞ど袒В┮酝獾牡ノ换蛘吒鋈舜邮虏鸾狻⑹褂谩⒋砘疃�；；；；
　　
　　�。。。ㄋ模┣樾渭嗖馐荨⒛被樾渭吐寂樽骷俚摹�。。。
　　
　　近三年内有两次以上（含两次）违反情形�；；；；ぶ捶ā⒐嬖蚝捅静椒セǖ谋咎醯诙钏形シㄐ形吐嫉�，，，，其单位法定代表人或者个体工商户谋划者新设拆解、使用、处理电子废物的谋划企业或者个体工商户的，，，，不得列入名录。。。。
　　
　　名录（包括暂时名录）应当载明单位（包括个体工商户）名称、单位法定代表人或者个体工商户谋划者、住所、谋划规模。。。。
　　
　　榨取任何个人和未列入名录（包括暂时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、使用、处理电子废物的活动。。。。
　　
　　第八条　建设电子废物集中拆解使用处理区的，，，，应当严酷妄想，，，，切合国家情形�；；；；ぷ芫种贫┑挠泄厥忠展娣兜囊蟆�。。。
　　
　　第九条　从事拆解、使用、处理电子废物活动的单位（包括个体工商户）应当凭证情形�；；；；げ椒パ槭盏囊蠖晕廴疚锱欧啪傩腥粘０雌诩嗖狻�。。。
　　
　　从事拆解、使用、处理电子废物活动的单位（包括个体工商户）应当凭证电子废物谋划情形纪录簿制度的划定，，，，如实纪录每批电子废物的泉源、类型、重量或者数目、网络（吸收）、拆解、使用、贮存、处理的时间；；；；运输者的名称和地点；；；；未完全拆解、使用或者处理的电子废物以及固体废物或液态废物的种类、重量或者数目及去向等。。。。
　　
　　监测报告及谋划情形纪录簿应当生涯三年。。。。
　　
　　第十条　从事拆解、使用、处理电子废物活动的单位（包括个体工商户），，，，应当凭证履历收及格的培训制度和妄想举行培训。。。。
　　
　　第十一条　拆解、使用和处理电子废物，，，，应当切合国家情形�；；；；ぷ芫种贫┑挠泄氐缱臃衔镂廴痉乐蔚南喙乇曜肌⑹忠展娣逗褪忠照叩囊蟆�。。。
　　
　　榨取使用落伍的手艺、工艺和装备拆解、使用和处理电子废物。。。。
　　
　　榨取露天焚烧电子废物。。。。
　　
　　榨取使用冲天炉、浅易反射炉等装备和浅易酸浸工艺使用、处理电子废物。。。。
　　
　　榨取以直接填埋的方式处理电子废物。。。。
　　
　　拆解、使用、处理电子废物应当在专门作业场合举行。。。。作业场合应当接纳防雨、防线面渗漏的步伐，，，，并有网络走漏液体的设施。。。。拆解电子废物，，，，应当首先将铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管、多氯联苯电容器、制冷剂等去除并分类网络、贮存、使用、处理。。。。
　　
　　贮存电子废物，，，，应当接纳防止因破碎或者其他原因导致电子废物中有毒有害物质走漏的步伐。。。。破碎的阴极射线管应当贮保存有盖的容器内。。。。电子废物贮存限期不得凌驾一年。。。。
　　
　　第十二条　县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠钟腥ㄒ蟛鸾狻⑹褂谩⒋淼缱臃衔锏牡ノ话雌诒ǜ娴缱臃衔锬被疃樾巍�。。。
　　
　　县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠钟Φ蓖ü槊婧瞬楹褪档丶觳榈确绞骄傩屑嗍蛹觳�，，，，并将监视检查情形和处理效果予以纪录，，，，由监视检查职员签字后归档。。。。监视抽查和监测一年不得少于一次。。。。
　　
　　县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠址⒚饔胁磺泻锨樾伪；；；；げ椒パ槭占案袷碧跫⑶榻谏晕⒌�，，，，可以责令限期整改；；；；经实时整改并未造成危害效果的，，，，可以不予处分。。。。
　　
　　第十三条　本步伐施行前已经从事拆解、使用、处理电子废物活动的单位（包括个体工商户），，，，具备下列条件的，，，，可以自本步伐施行之日起120日内，，，，凭证本步伐的划定，，，，向所在地设区的市级以上地方人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠稚昵肱剂腥朐菔泵�，，，，并提供下列相关证实文件：
　　
　　�。。。ㄒ唬┮岩婪ò炖砉ど坦液攀中�，，，，取得营业执照；；；；
　　
　　�。。。ǘ┣樾伪；；；；ど枋┮丫樾伪；；；；ば姓鞴懿糠滞旯ぱ槭占案�；；；；
　　
　　�。。。ㄈ┮丫泻匣蛘呔烧那泻媳静椒セǖ那樾伪；；；；げ椒パ槭仗跫�，，，，能够抵达电子废物拆解使用处理情形�；；；；な忠展娣逗椭卫硪�；；；；
　　
　　�。。。ㄋ模┪廴疚锱欧偶八⒐烫宸衔锘蛘咭禾衔锏氖褂没蛘叽砬泻锨樾伪；；；；ど枋┩旯ぱ槭帐钡囊蟆�。。。
　　
　　设区的市级以上地方人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠钟Φ弊允芾砩昵胫掌�20个事情日内，，，，对申请单位提交的证实质料举行审查，，，，并对申请单位的谋划设施举行现场核查，，，，切合条件的，，，，列入暂时名录，，，，并予以通告；；；；不切合条件的，，，，书面通知申请单位并说明理由。。。。
　　
　　列入暂时名录谋划限期满三年，，，，并切合本步伐第七条第二款所列条件的，，，，列入名录。。。。
　
第三章　相关方责任
　　
　　第十四条　电子电器产品、电子电气装备的生产者应当依据国家有关执法、行政规则或者规章的划定，，，，限制或者镌汰有毒有害物质在产品或者装备中的使用。。。。
　　
　　电子电器产品、电子电气装备的生产者、入口者和销售者，，，，应当依据国家有关划定果真产品或者装备所含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物质，，，，以及不当使用或者处理可能对情形和人类康健影响的信息，，，，产品或者装备废弃后以情形无害化方式使用或者处理的要领提醒。。。。
　　
　　电子电器产品、电子电气装备的生产者、入口者和销售者，，，，应当依据国家有关划定建设接纳系统,接纳废弃产品或者装备，，，，并认真以情形无害化方式贮存、使用或者处理。。。。
　　
　　第十五条　有下列情形之一的，，，，应当将电子废物提供或者委托给列入名录（包括暂时名录）的具有响应谋划规模的拆解使用处理单位（包括个体工商户）举行拆解、使用或者处理：
　　
　　�。。。ㄒ唬┍⒐ひ档缱臃衔锏牡ノ�，，，，未自行以情形无害化方式拆解、使用或者处理的；；；；
　　
　　�。。。ǘ┑缱拥缙鞑贰⒌缱拥缙氨干摺⑾壅摺⑷肟谡摺⑹褂谜摺⒎禄蛘呶拚摺⒃僦圃煺�，，，，废弃电子电器产品、电子电气装备的；；；；
　　
　　�。。。ㄈ┎鸾馐褂么淼ノ唬òǜ鎏骞ど袒В�，，，，不可完全拆解、使用或者处理电子废物的；；；；
　　
　　�。。。ㄋ模┯泄匦姓鞴懿糠衷谛姓卫砘疃�，，，，依法收缴的非法生产或者入口的电子电器产品、电子电气装备需要拆解、使用或者处理的。。。。
　　
　　第十六条　爆发工业电子废物的单位，，，，应当纪录所爆发工业电子废物的种类、重量或者数目、自行或者委托第三方贮存、拆解、使用、处理情形等；；；；并依法向所在地县级以上地方人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠痔峁┑缱臃衔锏闹掷唷⒈⒘俊⒘飨颉⒉鸾狻⑹褂谩⒅妗⒋淼扔泄刈柿稀�。。。
　　
　　纪录资料应当生涯三年。。。。
　　
　　第十七条　以整机形式转移含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器的废弃电子电器产品或者电子电气装备等电子类危险废物的，，，，适用《固体废物污染情形防治法》第二十三条的划定。。。。
　　
　　转移历程中应当接纳防止废弃电子电器产品或者电子电气装备破碎的步伐。。。。

第四章　罚　则
　　
　　第十八条　县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠治シ幢静椒セ�，，，，不依法推行监视治理职责的，，，，由本级人民政府或者上级情形�；；；；ば姓鞴懿糠忠婪ㄔ鹆罹勒�；；；；对负有责任的主管职员和其他直接责任职员，，，，依据国家有关划定给予行政处分；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。。。
　　
　　第十九条　违反本步伐划定，，，，拒绝现场检查的，，，，由县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠忠谰荨豆烫宸衔镂廴厩樾畏乐畏ā吩鹆钕奁诰勒�；；；；拒不纠正或者在检查时弄虚作假的，，，，处2000元以上2万元以下的�？？？？？�；；；；情节严重，，，，但尚构不可刑事处分的，，，，并由公安机关依据《治安治理处分法》处5日以上10日以下拘留；；；；组成犯罪的，，，，依法追究刑事责任。。。。
　　
　　第二十条　违反本步伐划定，，，，任何个人或者未列入名录（包括暂时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、使用、处理电子废物活动的，，，，凭证下列划定予以处分：
　　
　　�。。。ㄒ唬┪椿竦们樾伪；；；；げ椒パ槭占案竦�，，，，由审批该建设项目情形影响评价文件的人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠忠谰荨督ㄉ柘钅壳樾伪；；；；ぶ卫硖趵吩鹆钭柚共鸾狻⑹褂谩⒋淼缱臃衔锘疃�，，，，可以处10万元以下�？？？？？�；；；；
　　
　　�。。。ǘ┪慈〉糜抵凑盏�，，，，由工商行政治理部分依据《无照谋划查处取缔步伐》依法予以取缔，，，，没收专门用于从事无照谋划的工具、装备、原质料、产品等财物，，，，并处5万元以上50万元以下的�？？？？？睢�。。。
　　
　　第二十一条　违反本步伐划定，，，，有下列行为之一的，，，，由所在地县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠衷鹆钕奁谡�，，，，并处3万元以下�？？？？？睿�
　　
　　�。。。ㄒ唬┙赐耆鸾狻⑹褂没蛘叽淼牡缱臃衔锾峁┗蛘呶懈腥朊迹òㄔ菔泵迹┣揖哂邢煊δ被婺５牟鸾馐褂么淼ノ唬òǜ鎏骞ど袒В┮酝獾牡ノ换蛘吒鋈舜邮虏鸾狻⑹褂谩⒋砘疃�；；；；
　　
　　�。。。ǘ┎鸾狻⑹褂煤痛淼缱臃衔锊磺泻嫌泄氐缱臃衔镂廴痉乐蔚南喙乇曜肌⑹忠展娣逗褪忠照叩囊�，，，，或者违反本步伐划定的榨取性手艺、工艺、装备要求的；；；；
　　
　　�。。。ㄈ┲妗⒉鸾狻⑹褂谩⒋淼缱臃衔锏淖饕党『喜磺泻弦蟮�；；；；
　　
　　�。。。ㄋ模┪窗椿ḿ吐寄被樾巍⑷粘；；；Ｇ樾渭嗖馐荨⑺⒐ひ档缱臃衔锏挠泄厍樾蔚�，，，，或者情形监测数据、谋划情形纪录弄虚作假的；；；；
　　
　　�。。。ㄎ澹┪窗磁嘌抵贫群屯刖傩信嘌档�；；；；
　　
　　�。。。┲娴缱臃衔锪杓菀荒甑摹�。。。
　　
　　第二十二条　列入名录（包括暂时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染情形防治法》等有关执法、行政规则划定，，，，有下列行为之一的，，，，依据有关执法、行政规则予以处分：
　　
　　�。。。ㄒ唬┧阶怨乇铡⑾兄没蛘卟鸪廴痉乐紊枋⒊『系�；；；；
　　
　　�。。。ǘ┪唇幽晌藓聿椒�，，，，随意倾倒、堆放所爆发的固体废物或液态废物的；；；；
　　
　　�。。。ㄈ┰斐晒烫宸衔锘蛞禾衔镅锷ⅰ⒘魇А⑸┗蛘咂渌樾挝廴镜惹樾挝シㄐ形�；；；；
　　
　　�。。。ㄋ模┎徽Ｊ褂梦廴痉乐紊枋┑摹�。。。
　　
　　有前款第一项、第二项、第三项行为的，，，，划分依据《固体废物污染情形防治法》第六十八条划定，，，，处以1万元以上10万元以下�？？？？？�；；；；有前款第四项行为的，，，，依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》有关划定予以处分。。。。
　　
　　第二十三条　列入名录（包括暂时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染情形防治法》等有关执法、行政规则划定，，，，有造成固体废物或液态废物严重污染情形的下列情形之一的，，，，由所在地县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠忠谰荨豆烫宸衔镂廴厩樾畏乐畏ā泛汀豆裨汗赜诼涫悼蒲す墼銮壳樾伪；；；；さ木鲆椤返幕�，，，，责令限其在三个月内举行治理，，，，限产限排，，，，并不得建设增添污染物排放总量的项目；；；；逾期未完成治理使命的，，，，责令其在三个月内停产整治；；；；逾期仍未完成治理使命的，，，，报经本级人民政府批准关闭：
　　
　　�。。。ㄒ唬┪：ι囊盟吹�；；；；
　　
　　�。。。ǘ┰斐傻叵滤蛘咄寥乐亟鹗羟樾挝廴镜�；；；；
　　
　　�。。。ㄈ┮蛭Ｏ辗衔镅锷ⅰ⒘魇А⑸┰斐汕樾挝廴镜�；；；；
　　
　　�。。。ㄋ模┰斐汕樾喂π鹗薹ɑ指辞樾卧吹�；；；；
　　
　　�。。。ㄎ澹┢渌斐晒烫宸衔锘蛘咭禾衔镅现匚廴厩樾蔚那樾巍�。。。
　　
　　第二十四条　县级以上人民政府情形�；；；；ば姓鞴懿糠址⒚饔形シ幢静椒サ男形�，，，，依据有关执法、规则和本步伐的划定应当由工商行政治理部分或者公安机关行使行政处分权的，，，，应当实时移送有关主管部分依法予以处分。。。。
　
第五章　附　则
　　
　　第二十五条　本步伐中下列用语的寄义：
　　
　　�。。。ㄒ唬┑缱臃衔�，，，，是指废弃的电子电器产品、电子电气装备(以下简称产品或者装备)及其废弃零部件、元器件和国家情形�；；；；ぷ芫只嵬泄夭糠只扇氲缱臃衔镏卫淼奈锲贰⑽镏省�。。。包括工业生产活动中爆发的报废产品或者装备、报废的半制品和下脚料，，，，产品或者装备维修、翻新、再制造历程爆发的报废品，，，，日常生涯或者为日常生涯提供服务的活动中废弃的产品或者装备，，，，以及执律例则榨取生产或者入口的产品或者装备。。。。
　　
　　�。。。ǘ┕ひ档缱臃衔�，，，，是指在工业生产活动中爆发的电子废物，，，，包括维修、翻新和再制造工业单位以及拆解使用处理电子废物的单位（包括个体工商户），，，，在生产活动及相关活动中爆发的电子废物。。。。
　　
　　�。。。ㄈ┑缱永辔Ｏ辗衔�，，，，是指列入国家危险废物名录或者凭证国家划定的危险废物判别标准和判别要领认定的具有危险特征的电子废物。。。。包括含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器等的产品或者装备等。。。。
　　
　　�。。。ㄋ模┎鸾�，，，，是指以使用、贮存或者处理为目的，，，，通过人工或者机械的方式将电子废物举行拆卸、解体活动；；；；不包括产品或者装备维修、翻新、再制造历程中的拆卸活动。。。。
　　
　　�。。。ㄎ澹┦褂�，，，，是指从电子废物中提取物质作为原质料或者燃料的活动，，，，不包括对产品或者装备的维修、翻新和再制造。。。。
　　
　　第二十六条　本步伐自2008年2月1日起施行。。。。

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